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中共焦作市交通运输局党组关于巡察整改情况的通报

2017年9月5日  浏览 282 次

 

根据市委统一部署,2016年11月11日至12月25日,市委第一巡察组对市交通运输局党组进行了专项巡察。2017年4月11日,市委第一巡察组向市交通运输局反馈了巡察意见。按照要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,扛起责任,坚决把巡察整改作为全局的重中之重抓紧抓实

(一)强化组织领导。成立了以局党组书记、局长王树人任组长,各党组成员任副组长的巡察整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,由局纪检组长周常普任办公室主任,专门抽调6名人员,跟踪督办整改工作,全力抓好整改。

(二)坚持问题导向。坚持“问题导向、立行立改、建章立制、长期坚持”的原则,制定了具体整改措施,做到问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不收兵。截至目前,梳理出需要整改的4个方面42个问题,已整改到位23个,巡察组移交问题线索8件均已办结

(三)加强督促检查。由局纪检组长周常普牵头对整改落实情况进行督促检查,建立整改任务台账和销号制度,专门制定整改验收标准,整改任务完成后,责任单位(科室)要向局巡察整改领导小组写出销号申请报告和整改报告,并将有关问题的调查报告、会计凭证、个人检查(说明)、组织处理意见等作为印证材料一并附后,一个问题一本整改卷宗,形成“可检查、可量化、可实录”的整改成果。

(四)建立长效机制。坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,统筹做好制度规范建立健全和完善提升工作,扎紧制度“笼子”,强化刚性约束,让铁规生效,让禁令生威。

整改中,共处理违规违纪人员34人,其中,拟给予党政纪处分5人,给予诫勉谈话11人,通报批评18人;建立健全规章制度及各类规范97项,追缴违纪资金24271.13元。

二、严肃认真,一丝不苟,以钉钉子的精神狠抓巡察整改落实

认真对照市委第一巡察组提出的4个方面的42个问题,逐一认真整改,具体整改落实情况如下:

(一)提高政治站位,从严治党,着力解决管党治党不严不实问题

1、大力加强党建工作。一是制定并修订完善了《党组成员党建工作联系点制度》《局党组“三重一大”监督管理制度》《党建工作创新奖评选办法(试行)》等制度,进一步健全了党建工作责任制,将党建工作纳入规范化、长态化管理轨道。加强阵地建设,新建了道德大讲堂,建立了党建基本知识题库、QQ和党建微信交流群,扎实开展党员教育活动。三是进一步完善了干部考核制度,深化懒政怠政为官不为专项治理,开展了“严格问责保落实、优化环境促发展”活动,强化责任担当,促进干部作风好转。

2、进一步严肃党内政治生活。一是高度重视,认真反思,专门组织局党组成员认真学习了《党的民主集中制的基本原则》,并要求各党组成员结合“两学一做”学习教育,深入学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》等一系列条文规定,进一步增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是制定《“三重一大”监督管理制度》,对于政策性、全局性问题和“三重一大”等事项,按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则,集体讨论决定。三是建立健全组织生活制度,严格执行民主生活会的程序和要求,开展严肃认真、积极健康的批评与自我批评,切实提高民主生活会的质量。严格落实局党组成员党建工作联系人制度,加强了对联系单位党组织开展组织活动的指导。

3、切实履行“两个责任”。一是进一步明确了党组主体责任、主要负责人的第一责任人责任以及班子成员承担的岗位职责,同时要求各基层党组织进一步明确工作职责,建立起一级对一级负责,层层传导压力的工作格局。加强纪律作风抽查检查,严禁迟到早退、无故脱岗、上网玩游戏及带宠物上班等违纪行为的发生。三是对一些重要的、廉政风险较大的岗位进一步加强防范,制订了《中层干部轮岗工作计划》,同时启动二级机构其他干部的轮岗工作,督促和指导局属各单位制定轮岗工作方案并监督方案的实施。四是修订调整市交通运输局《行政权力事项目录清单表》《依申请行政权力事项目录清单表》《依申请行政权力事项实施清单》面向社会公开晒权,积极推进依法行政。五是制定印发了《焦作市交通运输局党组党风廉政建设巡察工作办法(试行)》,进一步推动作风建设长效、常态化。

(二)严格落实中央“八项规定”等要求,持续反对“四风”,积极打造风清气正环境

一是进一步完善了《公务车辆使用管理制度》,印发至局属各单位和局机关各科室,专门织相关人员对公务用车标准进行了重新学习,严格按照标准规定办事。二是公款旅游等问题,制定出台《关于进一步加强全市交通运输系统财务管理工作的通知》和《关于进一步规范机关财务审批报销制度的通知》,对财务审批程序和报销要求做进一步的规范和完善。三是认真排查了系统内办公用房情况,严格落实办公用房管理制度,杜绝超标用房现象。四是健全完善内部规章制度,积极构建公职人员“不敢、不能、不愿”接受服务对象吃请的机制。五是严禁在企业兼职取酬或报销费用。起草了企业改制工作方案,拟先合并后改制,切实解决事企不分问题分别对34名相关责任人给予纪律处分或组织处理,并收缴违规报销费用24271.13元。

(三)严守纪律规矩,保持政令畅通,全面落实政企、事企、会企分离政策要求

1、加强国有资产损失追讨。一是专门成立了由局纪检组长周常普为组长,办公室、法制科等相关科室负责人为成员的驻京办事处(北京昌兴进经贸有限公司)问题工作组,对驻京办事处问题进行了认真调查,并协调公安机关进行追讨损失。二是成立了郭印慈副局长为组长,法制科、财务科等负责人为成员的多生多公司资产流失问题追讨领导小组,研究了工作方案,统计了债权债务,进行法律调查,积极进行追讨。

2、加强企业改制,切实解决事企不分问题。已责成相关单位依据相关要求分别制订企业改制工作方案,并召开专题会议进行了专题研究,正在进一步进行政策沟通和方案完善之中,争取年内完成企业改制。

3、加强规范管理,切实解决会企不分问题。在进行深入调查的基础上,专门对协会问题进行了研究,如果协会符合注销条件则坚决注销;如果协会确实符合相关规定则进一步加强指导、联系和监管,对其重要工作实行备案制,相关事业单位要与协会业务完全分离,不能替协会代收费用,更不能以任何形式代协会报销相关费用,协会要在9月底前实现与事业单位分离办公。目前,正在对相关责任人进行深入调查,视情况给予相应处理。

(四)进一步严格要求,加强监督,规范管理秩序

1、严格人事管理。要求所有未达到退休年龄的“内退”职工全部返岗工作,严禁“吃空饷”。严禁企业代缴社保金,因原来确实为企业职工而企业未安置工作的安排适当岗位重新上岗;因个人原因未重新上岗的,责令企业与其解除劳动关系。进一步健全《借调人员管理制度》,严格借调人员管理和使用程序,进行总量控制,逐渐消化。

2、严肃财经纪律。修订印发了《财务管理办法》、《财务收支管理制度》、《经费管理联签会审制度》等制度规定,进一步规范财务管理行为。

3、严格工程建设管理。出台了《资质证书管理制度》,严禁违规出借资质和转包工程。免去了1名责任人相关公司董事长职务,并更换了公司法人代表。

    4、加强交通脱贫攻坚对道路脱贫任务进一步摸清底数,根据省资金安排,对一些贫困村道路进行提升改造。抓质量,抓进度,抓督导全面加快道路扶贫项目的推进。对于贫困村通班车任务完成质量不高问题,对经营客运“冷线”的企业在政策上予以支持,围绕未开通班车的贫困村进行整改提升。

三、巩固深化巡察整改成果,加压驱动,奋力在“四个焦作”建设、跻身全省“第一方阵”中勇当先行

经过集中攻坚,巡察整改取得了明显成效,但全面从严治党永远在路上,整改永远在路上,改革永远在路上。交通运输局党组将继续把巡察整改作为长期的、重大的政治任务,持续用力、久久为功,推动全面从严治党不断向纵深发展,为交通运输事业持续、健康、快速发展提供坚强政治保证。

(一)严格落实“两个责任”。严格落实党组党风廉政建设主体责任,主要负责人认真履行好第一责任人职责,班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实履行“一岗双责”。局纪检组在市纪委和局党组的领导下,认真履行党内监督专门机关的职责,强化监督执纪问责。

(二)持续深入推进整改。对需要持续整改的内容,继续按照时间节点有序稳步推进;对需要长期坚持的整改内容,重点抓好相关措施和制度的贯彻落实;对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,巩固整改成效。

(三)健全完善制度机制。坚持标本兼治,把具体问题整改与制度建设结合起来,针对存在共性问题研究制定完善相关管理制度,扎紧扎密制度笼子,着力构建有效管用的制度体系,用制度来规范权力运行、用制度来防范问题发生。

(四)继续加强督导检查。继续采取明察暗访、随机抽查、专项督查等措施,进一步加大检查频次,及时了解各项整改落实进展情况,加压驱动,推进问题整改。  

总之,交通运输局党组将以巡察整改为重大契机,更加脚踏实地、务实重干,积极作为、奋发有为,不断开创交通运输事业发展新局面,以优异的成绩、崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开。

 

 

                                                                                                      中共焦作市交通运输局党组

                                                                                                           2017年8月31日                                                                                                                   

                                                     


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